论文摘要：我国煤矿区土地复垦资金短缺问题的研究

煤炭开采在为我国国民经济发展做出巨大贡献的同时，也造成了生态环境的严重破坏。到目前为止，我国煤矿区的复垦率还很低，与欧美等发达国家的复垦率相比差距非常大。通过对我国煤矿区复垦现状的分析表明，造成这种现状的主要原因，不再纯粹是技术问题，而更多地是由于资金短缺问题。造成资金短缺的主要原因是我国的复垦法规中关于复垦资金的来源、管理、融资机制等的政策不够完善，融资渠道不畅通。尤其是我国的复垦保证金制度存在诸多问题，所以只有解决了煤矿区复垦的资金短缺问题，才能真正提高土地的复垦率。本文通过对发达国家尤其是美国和澳大利亚矿山复垦中复垦基金，特别是保证金制度的简要介绍，为我国煤矿区复垦存在的资金短缺问题找到相应的解决办法。本文尤其着重对完善我国的复垦保证金制度提出建议，除了复垦保证金之外，还需要以政府为主导进行融资和社会参与融资。本文重点对政府主导和社会参与融资方式、途径等提出了建议。通过以上研究希望能为我国煤矿区复垦政策的可持续发展的研究添砖加瓦。